今年2月，全国人大社会建设委员会透漏，我国未成年人保护法修改草案今年将递交全国人大常委会审查会。这是该法时隔2006年和2012年之后的第三次改动。3b23b2网络配图3b2孩子是国家和民族的未来，如何给未成年人身体健康幸福的茁壮获取法治环境，是社会各界广泛注目的话题。

六一儿童节邻近，多位全国人大代表拒绝接受本报专访，描写了他们对未成年人保护法改动的意见和建议。3b2建议将学生心理健康检查常态化3b216岁少女刺死内亲爷爷，高中生锤杀死母亲，宿舍殴打同学悲剧和惨剧大大经常出现，未成年人的思想道德和心理健康问题令人担忧。3b22017年，有学者对学龄儿童青少年心理健康状况展开研究，找到中国学龄儿童心理出现异常总患病率约15.9%。

误解到我国目前对未成年人心理健康的教育状况，全国人大代表陈海仪忧虑地说道：当下社会发展、家庭关系、生育政策等多维变化，否造成学生再次发生心理健康隐患，甚至再次发生相当严重的心理健康问题，都无法通过常规的普及科学知识展开预测或防止。3b2身兼广东省广州市中级法院少年家事审判庭庭长，陈海仪十分推崇运用心理纾缓教化教育踏上歧途的未成年人。

自2008年以来，该院就把心理评估和介入机制运用到少年审判中，对未成年人的教化教育及父母的亲职教育都获得明显效益。3b2据广州中院问卷调查结果显示，心理纾缓对未成年人及其家庭尊重有教育教化起到的约70%，拒绝接受心理项目管理和纾缓后的少年犯无罪改建效果比没拒绝接受过心理纾缓的被告人在家庭、社会融合的程度上有显著差异。目前，未成年罪管教所(少年监狱)广泛限于心理纾缓方法更进一步教化教育少年犯。

3b2陈海仪代表注意到，在强化青少年体质方面，各中小学基本构建了身体健康检查和创建身体健康档案常态化。然而，学生的心理健康检查和心理档案的创建，目前还没适当的法律规范。

3b2尽早对学生展开心理健康检查，创建个人心理健康档案，需要协助学校、老师、家长及时理解孩子的心理健康问题，及时对症下药展开介入纾缓，避免因心理不身体健康造成的校园事件，甚至家庭悲剧。陈海仪代表期望本次未成年人保护法的修改需要在这方面做出突破。3b2在今年的全国人代会上，她递交的《关于创建学生心理健康身体检查和档案管理制度的建议》中，明确提出将学生心理健康检查和心理档案的创建以制度的方式不予规范相同，把心理健康检查划入学校日常身体检查项目。明确心理健康项目管理标准，由教育部联合制订。

3b2对罪错未成年人创建分级介入体系3b22019年1月9日晚，大型法治节目《法治中国说道大检察官说道》第三期播出。最高人民检察院副检察长陈国庆在节目中讲解，多达，未成年人犯罪案件数量比五年前减少30%，但仍不存在非常数量，且呈现出低龄化、较低文化趋势，流浪未成年人犯罪率较高且呈现出组织化、成人化和暴力化偏向。3b2在今年全国人代会期间，30名人大代表公开信明确提出《关于修改中华人民共和国未成年人保护法的议案》。

其中，建议将未成年人刑事责任年龄上限减少到12周岁;同时调整比较胜刑事责任年龄为12周岁到14周岁，已剩12周岁反感14周岁的未成年人，只对性质极为险恶的犯罪行为分担刑事责任;适当的调整几乎胜刑事责任年龄为14周岁。3b2刑事责任年龄，是指法律规定行为人对自己触犯刑律的不道德负起刑事责任的低于年龄。我国刑法规定，已剩16周岁的人犯罪，应该胜刑事责任;已剩14周岁反感16周岁，罪蓄意杀人、故意伤害致人轻伤或者丧生、强奸、偷窃、贩卖毒品、纵火、发生爆炸、投毒之8种罪行负起刑事责任;反感14周岁的，不准不忘刑事责任。

3b2对否应该减少未成年人刑事责任年龄的争辩未曾停歇，不少观点主张减少刑事责任年龄，应付低龄未成年人恶性犯罪现象。有人大代表称之为，现代儿童的营养状态好，生理心理发育慢，再加互联网繁盛，孩子见多识广，民法总则因此已将民法通则规定的无民事行为能力年龄下限，从反感10周岁调整为反感8周岁。

适当的，刑事责任年龄也不应减少。但也有学者认为，减少刑事责任年龄并非防治未成年人犯罪的显然之策。3b2河北省涉县检察院刑检一部检察官姚莉分析了该院自2015年以来办理的各类未成年人刑事案件，找到并未约刑事责任年龄的未成年人在瓦解诉讼程序后脱管失教现象更为广泛，对犯和惯犯祸根很大隐患。3b2姚莉举例说道，王某和李某偷窃案发时，因王某过于刑事责任年龄而不予刑事追究。

时隔半年，二人再度合伙入室盗窃，此时二人皆已超过刑事责任年龄，现被法院依法被判。据此，姚莉建议未成年人保护法减少对并未约刑事责任年龄未成年人的分级矫正，同时对并未约刑事责任年龄未成年人，创建个人档案，留意追踪会晤。3b2四川省南充市顺庆区检察院检察官雷蕾也期望未成年人保护法在修改时，针对未成年人的罪错程度设置阶梯式的多种刑罚替代措施。3b2专门从事民办教育的全国人大代表、宇华教育集团董事长李光宇十分赞成这一观点。

他建议在未成年人保护法中创建分级介入体系，也就是把未成年人的犯罪行为分成不良行为、治安违法行为和违反刑法不道德，再行分别做出训诫谈话、追踪矫正、社会观护和强迫收容教养等有所不同处分体系。3b2着力解决问题未成年人网络安全维护制度缺陷问题3b22018年《中国青少年互联网用于及网络安全情况调研报告》表明，有1/3的青少年在网络上遇上过色情信息侵扰，35.76%的青少年曾遭遇网络诈骗信息，而受到过网络霸凌的青少年比例高达71.11%。网络游戏甚至不会严重威胁生命安全。

一款自杀身亡游戏Momo在2018年曾席卷全球。这款看起来可笑的自杀身亡游戏，对正处于叛逆期、好奇心充沛的青少年人群极具吸引力，特别是在是缺少家庭关怀的孩子，并导致根本性损害。3b2这种具有暴力偏向的文化产品与互联网不道德，不易误导青少年的人生观、价值观、道德观及待人观，风化青少年的身心健康。专门从事一线教育工作的全国人大代表柴会恩难过地敦促全社会都来推崇对青少年的心理健康教育。

3b2网络上瘾问题一度被视作严重威胁青少年网络安全的头号毒瘤。《中国互联网络发展状况统计资料报告》数据表明，截至2018年6月，中国网民规模超强8亿人，其中严重不足10岁的网民大约有2900万。

中国社会科学院、社会科学文献出版社牵头公布的2019年《社会蓝皮书》认为，我国青少年触网年龄呈圆形低龄化趋势，有1成青少年5岁及以下就开始触网，网络风险也更为引人注目。3b2身兼律师和母亲，每次看见未成年人分娩妈妈未成年人主播和粉丝之间大尺度对话等事件，全国人大代表方燕就急得心痛。

3b2这些事件背后，体现出有我国在未成年人网络维护、个人言行有助于传达与大数据传播监管等方面的制度缺陷。方燕对这次未成年人保护法修法寄予厚望，她说道：在我国现行法律法规中，网络安全法律层级较低、范围较宽，无法有效地维护未成年人。

修改未成年人保护法，要侧重引进未成年人网络安全维护的内容。明确思路还包括，细化并完备分级制度，让网络安全有明确的权利承托，修法不应与现实施或白鱼实施的法律法规、规章以及条例互通，等等。3b2在今年全国两会上，多位代表委员敦促要城主青少年网络安全。比如，全国政协委员、公司董事兼任首席执行官丁磊建议从设备掌控应从，加设儿童模式，并希望适合青少年的专属内容研发;全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平建议减缓涉及法律，以年龄和青少年理解水平为网络游戏分级，牵头家长、学校增强对网络游戏的监管;全国人大代表、全国劳动模范廖仁旺建议青少年手机加装防火墙，回避网络不良信息;全国政协委员、360集团董事长周鸿祎建议多方牵头资源共享网络安全大脑，构成网络安全整体合力。

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